一、申请保密资(zī)格的单(dān)位应当具备哪些基本条件(jiàn)
申(shēn)请(qǐng)单(dān)位应当具备以下7个(gè)基本条件:
1. 中华人(rén)民共和国境(jìng)内登记(jì)注册的企业法人或事(shì)业法人(rén)。申(shēn)请单位必须是(shì)在(zài)中华人民共和国境内登记注册的企业法(fǎ)人和事业法人,这是企(qǐ)事业单位申请保(bǎo)密资(zī)格的前提条件。
特(tè)殊(shū)情况下(xià),对不具有法(fǎ)人资格的单(dān)位,须(xū)由国家军工保密资格(gé)认证(zhèng)委审批。
2. 承担或拟承担武器装备科研生(shēng)产的项目或产品涉密。根(gēn)据(jù)有(yǒu)关文件精神(shén),目前武器装备科(kē)研生产单位的保密资格审查范围是指承担或拟承(chéng)担武器装备科研生产任务的企事业单位研(yán)制项目或生产的产(chǎn)品涉(shè)及国家秘密。项目或产品仅背景、用(yòng)途、数量(liàng)涉密的,暂时未列入保密资格审查(chá)认证范围。
3. 无外商(含港澳台)投资和雇(gù)用外籍人员,国家有特殊规定的除外(wài)。从维护(hù)国家安全出发,申请单(dān)位不能有外商及港澳台商投资,涉密岗位不得雇用外籍(jí)人员。但随着(zhe)军工企事业单位重组、改制(zhì)步伐(fá)的加快(kuài),特别是一些(xiē)民营企业加入到军(jun1)工科研生产配(pèi)套单位行列(liè),出现了一些新情况,依据(jù)国防科技工业投资主体(tǐ)多元化政(zhèng)策的(de)相关规定,经国家或省(区、市)主管部门批准的单位(wèi)可以申请保密资格。有(yǒu)外商及港澳台商(shāng)投资和(hé)雇(gù)用外籍人员的单位(wèi)申请保密资(zī)格,需要提供国家或省(区、市)主管部门的(de)批准文件。
4. 承担涉密(mì)武器装备科(kē)研生产任务的人员,应当具有中华人民共和国国(guó)籍,在中华人民共和国境内居(jū)住,与境外人(rén)员(含港澳台)无(wú)婚姻关系(xì)。根据(jù)有关规定,要求承担武器(qì)装(zhuāng)备(bèi)科研(yán)生产任(rèn)务的涉密人员应(yīng)当具有中国国籍并在中国境内居住,且与(yǔ)境外及(jí)港澳台人员无婚姻关系。
5. 有固定的科研(yán)生产(chǎn)和(hé)办公场所,并符合国家有关安全保密要求(qiú)。申请单位要具备相对(duì)固定(dìng)的科研生产场所和条件(jiàn),并符合安全保密要求。其科研生(shēng)产和办(bàn)公场所应当(dāng)具有产权证明或3年(含)以上的租赁合同(tóng)。
6. 1年内(nèi)未发生泄密事件。申请单位(wèi)自申请之日以前12个(gè)月内,未(wèi)发生经省(区(qū)、市(shì))以上(shàng)保(bǎo)密行政管理部(bù)门认定的泄露(lù)国家秘(mì)密事(shì)件。
7. 无非法获取、持有国家秘(mì)密以及其他严重违(wéi)法行为。申请单位无省(区、市)以上保密(mì)行政管理部门认定的非法获取、持有国家秘(mì)密的行(háng)为以及其他严(yán)重(chóng)违反保密法规(guī)的行为。
另外(wài),属于上市公司(sī)的单位,其(qí)承担涉密任务的范围还应(yīng)当(dāng)符(fú)合国家有关政策规定。高等院(yuàn)校申请保密资格应当结合科(kē)研项目管理(lǐ)建立保密管理(lǐ)体(tǐ)制,具备相(xiàng)对集中的涉密科研(yán)场所,与开放(fàng)区域隔离。非公有(yǒu)制企(qǐ)业目(mù)前****定(dìng)于(yú)申请二级、三级保密资格。
二、申请单位应当提交哪些申请材料
《武(wǔ)器装备科(kē)研生产单(dān)位保密资(zī)格申请书》(以下简(jiǎn)称《申请书》)是(shì)申请保密资格应提交的主要文件材料,申请单位(wèi)应当按照栏目要求和所申请的保密资格等级填写《申请书(shū)》,并加(jiā)盖单位公章。单位(wèi)法定代表(biǎo)人或主要负责人应在相关栏(lán)目内对申(shēn)请条件(jiàn)、申请(qǐng)材料的真实(shí)性(xìng),****相关标准的执(zhí)行及应承担的(de)相关责任作(zuò)出书面****。除《申请书(shū)》外,申请单位还应提交(jiāo):
1.工商(shāng)营(yíng)业执照(zhào)正本、副本(复印件)。
2.组织机构代码证书(复印(yìn)件)。
3.公司章(zhāng)程。
4.上一个年度财务(wù)验资报告。验资报(bào)告是指(zhǐ)现(xiàn)行或**新的(de)财务验资证(zhèng)明,应(yīng)当以文字报告的形式(shì)确(què)切地表(biǎo)述验证的内(nèi)容(róng),并由注册会(huì)计师(shī)签字或盖章,会计事务所加盖(gài)公章。
5.科研生产场所产权证书或租赁合(hé)同(复印件)。申请(qǐng)单位需要提交固定科研生产场所(suǒ)产权证(zhèng)明或租赁合同(tóng)。对(duì)于企(qǐ)事业(yè)单位租赁的科研生产场所,一般要求合同的租赁期在3年(含(hán))以上(shàng)。
6.合同甲方出具(jù)的研制项目(mù)或产品(pǐn)的密级证明,或者合同甲(jiǎ)方与拟承担单位签订的武器装备科研生产任(rèn)务合(hé)同意向书及密级证明。密级证明由合同(tóng)甲方提(tí)供(证明印章(zhāng)与合同印章(zhāng)的单(dān)位名称一致),并经单位保密工作机(jī)构(gòu)审核(hé),由单(dān)位负责人签字(zì)盖章后生效。合同甲方或(huò)合同(tóng)意向单位属(shǔ)****的,由师级以上业务(wù)部门负责人签字,并加盖单位印(yìn)章(zhāng)。承(chéng)担(dān)多(duō)项涉密合同任务的单位仅(jǐn)需提供一项涉密任务的****密级证明。密级证明原则(zé)上不得涉密。
7.国家军工(gōng)保密资(zī)格认证委要求提(tí)供的其他材料。根据(jù)实际工作中遇到(dào)的特殊情(qíng)况(kuàng),按(àn)照国家军工(gōng)保密资格认证委(wěi)的统一(yī)要求掌握。
另外,国(guó)有独资企业不需(xū)提供上述第3、5项所要求(qiú)的材料(liào),事(shì)业单位不需提供(gòng)上(shàng)述第1、3、5项所(suǒ)要求材料,申请(qǐng)一(yī)级保密资格单位不需(xū)提供上(shàng)述(shù)第5、6项所要求的材料。
三、申(shēn)请单位如何提交《申请书》
单位填写《申请书》后,应按以下程序(xù)提交:
1. 申请单位应(yīng)向其(qí)上级(jí)主管(guǎn)部(bù)门或所在地的省(区(qū)、市)国防(fáng)科技工业管理部门或地市级(jí)以上保(bǎo)密(mì)行政管理部门提出申请意向书(shū),经审核同意后(hòu),方可按(àn)申报等级向(xiàng)有关(guān)审查认证机构提出正式申请。
须经其(qí)上级主管(guǎn)部门审(shěn)核的主要是指(zhǐ)教(jiāo)育部、工业和(hé)信息化(huà)部、中国科学院、军工集团公司所属企事业单位(wèi)。
其他(tā)企事(shì)业单位,报所在地省(shěng)(区、市)国(guó)防(fáng)科技工(gōng)业管理部(bù)门或所(suǒ)在地的地市级以上(shàng)保密行政管理部门审核(hé)。
2. 审核包括三方面内容:(1)《申请书》的填写是否符合(hé)《办法》规定,填写内容是否属实;(2)申请单位是否符合《办(bàn)法》规定的基本条件,申请材料是(shì)否(fǒu)符合有关规定(dìng);(3)申请的保密资格等级是(shì)否以承担(dān)的科(kē)研(yán)生产(chǎn)项目或(huò)产(chǎn)品涉及的****密(mì)级为准。
3. 审核(hé)部门经审核(hé)后,对是否同(tóng)意申请提(tí)出审核意见(jiàn),加(jiā)盖印章,并退(tuì)送(sòng)申(shēn)请(qǐng)单(dān)位。
4. 申请(qǐng)单位将审核同意(yì)的(de)《申请书(shū)》直接报送到有(yǒu)关军(jun1)工保密资格认证委,正式提出申(shēn)请。其中(zhōng),申请(qǐng)一级保密(mì)资(zī)格的单位直(zhí)接将《申请书》报送到(dào)国家军工保密资格认证委,申请二级(jí)、三级(jí)保密资(zī)格的单位直接将《申请书》报(bào)送(sòng)到所在地省(区(qū)、市)军工保(bǎo)密资格认证委。
5. 国家或省(shěng)(区、市)军工保密资(zī)格认证委收到申请单位《申请书(shū)》后(hòu),交由国家或省(区、市)军工保密资格认证办,由其组织书(shū)面审查,在10个工作(zuò)日内(nèi)作出是(shì)否受(shòu)理(lǐ)的决(jué)定(dìng)。
对不符(fú)合要求的,不予受理,并向申请单位书面说(shuō)明理由,将申请材料退回申请单位(wèi)。
对决定受理的单位,将在30个工作日内组成现场审查(chá)组进行现场审查。